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索引号: H0HB020-0201-2018-00047 生成日期: 20181226
文号: 孟政〔2018〕47号 名称: 孟政〔2018〕47号 孟州市人民政府关于印发孟州市爱国卫生工作管理办法和孟州市病媒生物预防控制管理办法的通知
孟政〔2018〕47号 孟州市人民政府关于印发孟州市爱国卫生工作管理办法和孟州市病媒生物预防控制管理办法的通知
作者:佚名    文件来源:本站原创    点击数:1235    更新时间:2018/12/29字号:[ ]

各乡镇、办事处,市政府各部门,各有关单位:
    《孟州市爱国卫生工作管理办法》《孟州市病媒生物预防控制管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执?#23567;?BR>                             

   

                                                                                            2018年12月26日    
                                                              孟州市爱国卫生工作管理办法

                                                                  第一章 总 则

    第一条 为进一步加强新时期爱国卫生工作,改善城乡居民生活环境,提高人民群众健康素养水平,根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见?#32602;?#22269;发〔2014〕66号),结合我市实际,制定本办法。
    第二条 爱国卫生工作是强化社会卫生意识、消除危害健康因素、改善环境和生活质量、提高全民卫生素质和健康水平的群众性卫生活动。实行政府组织、属地管理、部门协作、群众参与、科学?#21355;懟?#20998;类指导、社会监?#20581;?#20005;格奖惩的原则。
    第三条  本行政区域内的所有单位和个人均应遵守本办法。
    第四条 各乡镇、办事处应加强对爱国卫生工作的领导,根据地方政治、经济、社会事业发展的总体要求,将爱国卫生工作纳入发展规划、日常工作。爱国卫生工作经费列入本级财政预算。
                                                                  第二章 机构与职责
   
    第五条 市政府应建立健全爱国卫生运动委员会组织(以下简称爱卫会),成员由有关部门组成,在市人民政府领导下,负责组织、协调、监督辖区内的爱国卫生工作。其主要职责是: 
    (一)贯彻实施爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策; 
    (二)制定本地爱国卫生工作发展计划,并组织实施;
    (三)组织、动员全社会开展环境卫生整治、除害防病等爱国卫生活动;
    (四)组织创建卫生城市、镇、村;建设健康城市、村镇;
    (五)制定爱国卫生工作检查评比办法,组织实施爱国卫生工作监督检查、考核鉴定以及效果评价,指导、检查和督促各级各部门履行其承担的爱国卫生工作职责; 
    (六)表?#23186;?#21169;爱国卫生工作先进单位和个人; 
    第六条 市爱卫办属于市爱卫会的办事机构,负责日常工作。爱卫会成员单位由卫生计生、发展改革、城管、交通运输、住房建设、国土资源、财政、环境保护、工商、公?#30149;?#39135;药监管、商务、质监、农林、水利、教育、文化广电新闻出版、编制等部门以及宣传、工会、妇联、共青团等单位组成,实行部门分工负责制。
    第七条 各乡镇、办事处设立爱国卫生工作组织,负责本辖区爱国卫生日常工作。
机关、团体、企事业单位、居(村)民委员会及其他组织可以根据实际情况设立爱国卫生工作组织,配备专(兼)职人员,在所在地人民政府统一领导和上级爱卫会指导下,开展爱国卫生日常工作。
                                                                  第三章 制度与管理
    第八条 组织开展爱国卫生月活动,每年4月为爱国卫生活动月。各级爱卫组织应组织开展以环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育宣传等为主要内容的群众性爱国卫生运动。
    第九条 各乡镇、办事处、居(村)民委员会、有关部门应建立健全健康教育网络,采取多?#20013;?#24335;开展健康教育与健康促进工作,提高城乡居民健康知识水平。
    (一)报?#20581;?#24191;播、电?#21360;?#32593;站等新闻媒体应设?#23186;?#24247;教育专栏,经常性地开展爱国卫生知识与健康教育宣传; 
    (二)社区、学校、医疗机构、机关事业单位、企业、公共场所等应设置固定的健康教育宣传栏,并定期更新内容;学校、托幼机构、机关、企业、事业单位应加强对职工和学生进行健康教育,普及卫生知识;
    (三)公共场所经营单位应通过设?#23186;?#24247;教育宣传栏、电子屏幕,建设健康步道、健康主题公园、健康场馆等形式,开展健康教育;
    (四)工会、共青团、妇联等团体应结合自身特点,组织对职工、青少年、妇女等的健康教育;
    第十条 市人民政府应按照要求,制定卫生城镇、健康城镇创建规划,加强卫生基础设施建设,健全落实各项卫生管理制度,提高社会卫生管理水平。 
    各乡镇、办事处应结合镇村建设规划,开展改水、改厕及环境卫生综合整治,提高农村的环境卫生质量,争创卫生镇、村、户。
    第十一条 疾病预防控制中心应制定病媒生物预防控制?#38469;?#26041;案,提供?#38469;?#25351;导、培?#25285;?#36127;责病媒生物分布、侵害及密度的监测、药物敏感调查、预防控制效果评价等工作,并定期将相关结果报送爱卫办。
病媒生物预防控制工作实行单位责任制。医院、学校、宾馆、饭店、食堂等人?#26412;?#38598;场所,粮库、农贸市场、?#31216;?#29983;产经营场所、建筑工地、市政管井、公共厕所、废品?#23637;?#31449;、垃圾中转站、垃圾处理场等易孳生病媒生物场所,应建立健全病媒生物预防控制制度,设置病媒生物预防控制设施,落实专人负责病媒生物预防控制工作。
    病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家的相关规定,禁止使用违禁药品。
    从事卫生杀虫与灭鼠的专职、兼职人员,应接受市级以上爱卫会组织的专业知识培训。
    第十二条 市城管局应按照国家有关规定,制定城市市容市貌和环卫标准并组织实施。 
    实行单位门前“三包”制度。门前“三包”实行责任制管理,应在责任区醒目位置设置“三包”标志。
    第十三条 市环境保护局应加强环境污染防?#21361;?#25511;制工业企业噪声污染。城管局杜绝城市露天烧烤现象。医院、屠宰场及其他产生有毒、有害废弃物的场所,必须对废弃物进行无害化处理,严禁随意倾倒。
    第十四条 各乡镇、办事处、村应按照孟州市美丽乡村建设领导小组的要求,实?#20449;?#26449;长效卫生机制管理。达到下列基本卫生要求:
    (一)按规定设置卫生设施,配齐保洁人员;
    (二)垃圾收集清运及时,不乱?#21360;⒙业?#22403;圾、污物;
    (三)道路平整,环境整洁,无土堆、粪堆及污水坑,柴草堆定点存放; 
    (四)庭院清洁,物品堆放整齐; 
    (五)村民饮用安全卫生水,使用无害化卫生厕所; 
    (六)家禽牲畜实行圈养,村内不散养牲畜、家禽; 
    (七)完善病媒生物预防控制措施,定期开展对老鼠、苍蝇、蚊?#21360;?#34769;螂(以下简称“四害?#20445;?#28040;杀工作,“四害”密度控制在国家标准以内。
    第十五条 公共场所经营单位单位应建立健全卫生管理制度与卫生管理档案,有卫生许可证和从业人员健康证明,有消毒管理制度,清?#30784;?#28040;毒、保洁设施齐全。
    第十六条 ?#31216;?#29983;产经营应符合《?#31216;?#23433;全法》有关规定,依法取得许可。经营场所内外环境卫生干净整洁,无交叉污染。?#31216;?#20648;存、加工、销售应符合卫生要求。清洗消毒制度落实到位,防蝇、防鼠等设施齐全。
    ?#31216;?#32463;营人员应保?#25351;?#20154;卫生,工作衣、帽穿戴整洁,持有效健康合格证明方可上岗。 
    对无固定经营场所的?#31216;?#25674;贩实行统一管理,在指定的临?#26412;?#33829;区域、时段经营。
    第十七条 农贸市场应坚持统一规划、统一标准、统一管理的原则,实行摊位进店、划行归市、定点定位经营。加强活禽、水产品销售等的规范管理。
    市场环卫设施齐全,有专职保洁人员,定位、定责、定时清理场地和厕所。实行全日保洁,做到垃圾日产日清。
    规范便民市场的管理,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。
    第十八条 城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。 
    第十九条 室内公共场所、工作场所、公?#27493;?#36890;工具应全面禁烟,并有明显的禁烟标识。积极开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。鼓励公职人员、教师、?#20132;?#20154;员带头戒烟。
    禁止向未成年人售烟,不得设置烟草广告。
    第二十条 积极开展全民健身活动。制定实施公共体育设施建设规划,推进全民健身公共服务体系建设。
    中、小学校应保障学生每天校内体育活动时间不少于1小时。
    第二十一条 社区居委会、物业管理公司和业主委员会应加强对居民楼院卫生的管理,建立健全各项卫生制度。应符合下列基本卫生要求: 
    (一)按规定设置卫生设施,定时清扫,保持卫生清洁;
    (二)醒目位置设?#23186;?#24247;教育宣传栏,并定期更换宣传内容;
    (三)楼道、楼院无乱贴?#19968;?#20081;泼?#19994;埂?#20081;拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放(以下简称“十乱?#20445;?#29616;象; 
    (四)楼院符合硬化、绿化、美化要求。 
    (五)楼院内应完善病媒生物预防控制措施,定期开展“四害”消杀工作,“四害”密度控制在国家标准以内; 
    (六)楼院内住户阳台、窗外、门口等不设置、悬挂和摆设有碍观瞻的设施和物品; 
    (七)楼院内小餐饮店、小?#31216;?#21152;工店、小副?#31216;?#24215;、小理发店等符合有关标准要求。
    第二十二条 单位应搞好室内卫生和规定?#27573;?#20869;的室外环境卫生,建立健全各项卫生制度,加强日常卫生管理。应符合下列基本卫生要求: 
    (一)按规定设置卫生设施; 
    (二)责任区卫生和内部卫生管理有序,无“十乱”现象,无卫生死角,?#29615;?#28903;废弃物;
    (三)按规定的时间、地点和方式投放生活垃圾,无垃圾积存;
    (四)食堂卫生清洁,符合?#31216;?#23433;全要求;
    (五)厕所清洁卫生,防蝇设施完善,无蝇蛆和粪便积存,排污管道通畅,无污水、粪便冒溢; 
    (六)定期开展对“四害”等病媒生物预防控制工作,完善预防控制措施,“四害”密度控制在国家标准以内;
    (七)单位环境建设符合硬化、绿化、美化要求
    第二十三条 单位和个人应积极参加爱国卫生月活动、环境卫生综合整治行动以除“四害”为主的病媒生物防制等爱国卫生工作。
                                                      第四章 监督管理
    第二十四条 爱国卫生工作实行专?#23548;?#30563;与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗?#23391;?#32467;合的方?#20581;?BR>    第二十五条 各级爱卫会应建立重大事项协调、督查考核和社会监督等机制,加强爱国卫生监督与考核工作。
    第二十六条 各级爱卫会应做好卫生城镇、创建健康城镇创建和动态管理工作,加强对已创建达标单位的监督管理。
                                                          第五章 ?#20581;?#21017;

    第二十七条 本办法自发布之日起施?#23567;?/P>


                                                                   孟州市病媒生物预防控制管理办法
 
                                                                     第一章 总 则

    第一条 为了防止传染病的发生与流?#23567;?#20445;障人民群众身体健康,根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见?#32602;?#22269;发〔2014〕66号)、《全国爱卫会 卫生部关于印发病媒生物预防控制管理规定的通知》全爱卫发(〔2009〕9号)和其他有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
    第二条 本办法适用本市行政区域内的病媒生物预防控制管理工作。
    本办法所称病媒生物是?#25913;?#22815;将病原体从人或者其他动物传播给人的鼠、蚊、蝇、蟑螂等生物。
    第三条 病媒生物预防控制工作坚持以下原则:
    (一)分级属地管理原则;
    (二)政府组织、部门协作、单位负责、全民参与原则;
    (三)专业队伍与群众预防控制相结合原则;
    (四)整?#20301;?#22659;卫生、控制病媒生物孳生地为主,药械控制为辅原则。
    第四条 各级人民政府将病媒生物预防控制工作纳入本地的国民经济和社会发展规划,为本行政区域病媒生物预防控制工作所需人员、经费、设备等提供政策支持和经费支持。
    第五条 各级人民政府应当按照病媒生物孳生、消长规律,结合爱国卫生运动,组织开展统一的环境卫生整?#21361;?#28040;除病媒生物及其孳生场所,把各类病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。

                                                                     第二章 职责分工

    第六条 市爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在市人民政府的领导下,负责组织、协调和监督检查本行政区域内的病媒生物预防控制工作。
    各级爱卫会办公室(以下简称爱卫办)具体负责日常管理工作。
    (一) 组织制订辖区病媒生物预防控制规划和年度计划;
    (二) 组织、协调各部门、各单位的除“四害”工作;
    (三) 对除“四害”工作进行监?#20581;?#26816;查;
    (四) 对专业机构的预防工作进行监督管理和效果评价。
    第七条  各级爱卫会成员单位在其职责?#27573;?#20869;,做好病媒生物预防控制工作。
    (一)卫生计生部门应将病媒生物预防控制纳入传染病防治规划,组织开展病媒生物预防控制工作培?#25285;?#26681;据病媒生物的消长规律及其传播疾病的发病规律,积极做好病媒生物预防控制工作;
    (二)财政部门应将病媒生物预防控制工作经费纳入年度财政预算,保障病媒生物预防控制器械、消杀药物及人员办公?#20154;?#38656;经费;
    (三)住房城乡建设部门应将病媒生物预防控制纳入城乡建设规划,将病媒生物预防控制设施建设纳入各类基础设施建设工程,同步实施;
    (四)住房城乡建设、城管、环境保护部门应积极组织开展城乡环境卫生综?#29616;卫?#24037;作,清除城乡主次干道、桥梁、地下通道、绿化带等场所的病媒生物孳生地,有效控制病媒生物密度;
    (五)工商、商务、食药监管部门应积极组织各农贸市场、废品?#23637;?#31449;、?#31216;?#21152;工厂和大中?#22836;?#24215;及各类小餐饮店、小?#31216;?#24215;、粮油店、超市、商场开展病媒生物预防控制工作;
    (六)教育、妇联、工会、文化广电新闻出版等部门应积极组织开展病媒生物预防控制工作公益宣传和教育,普及病媒生物预防控制知识。
    第八条 市卫生计生委疾病预防控制中心应充分发挥专?#23548;际?#20248;势,在爱卫办的组织协调下,科学开展病媒生物预防控制工作。
    (一)制定病媒生物预防控制方案,建立病媒生物专(兼)职消杀指导队伍,落实病媒生物预防控制措施,依照有关法律法规,开展病媒生物密度监测,建立、健全病媒生物密度监测预警网络,为制定病媒生物预防控制规划提供科学依据;
    (二)做好病媒生物防制宣传教育、?#38469;?#25351;?#21152;?#22521;训等工作。

                                                                   第三章 预防和控制

    第九条 城区病媒生物预防控制实行单位责任制。
    (一)机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等要建立病媒生物预防控制工作管理制度,采取有效措施,消除病媒生物孳生地,控制病媒生物密度;
    (二)对于公共区域病媒生物预防控制,凡责任主体明确的,由具体责任人负责;集贸市场的病媒生物预防控制工作由市场主办单位负责;个体经营户办公、经营场所的病媒生物预防控制工作由个体经营户负责;责任    主体不明确的,由爱卫办依照相关规定确定相应的责任人。
    第十条 农村病媒生物预防控制按照以下规定执?#23567;?BR>    (一)村民委员会负责农村垃级中转站、村庄道路、公共厕所等场所的病媒生物预防控制;组织村民开展庭院清洁行动,清除卫生死角,完善病媒生物预防控制设施。同时,协助上级爱卫、疾控机构做?#38376;?#26449;病媒生物预防控制工作宣传教育和督导检查工作;
    (二)村民应做好居住场所、经营场地及承包责任区的病媒生物预防控制工作,通过清除孳生地、完善预防控制设施等手段,有效控制病媒生物。
    第十一条 责任单位和个人应当按照爱卫会的规定参加群众性病媒生物预防控制活动,采取科学、安全、有效的方法控制和?#26723;?#30149;媒生物密度,使其达到国家和省人民政府规定的病媒生物预防控制标准。
    第十二条 ?#31216;?#29983;产经营单位,垃圾收集运输处置单位,建筑施工单位,农副产品市场、夜市、公?#27493;?#36890;运营单位,医疗卫生单位,宾馆、酒店等应当遵守以下规定:
    (一)建立健全病媒生物预防控制管理制度;
    (二)明确病媒生物预防控制管理工作责任人;
    (三)定期检查,严格控制病媒生物孳生和“四害”密度。
    第十三条 病媒生物预防控制服务机构可以为单位和个人提供符?#29616;?#37327;安全要求、收费合理的病媒生物预防控制服务。
    病媒生物预防控制服务机构,必须具备以下条件:
    (一)有合法资质;
    (二)有完整的病媒生物预防控制操作规程;
    (三)有与业务量相适应的专业知识和技能培训合格的?#38469;?#20154;员;
    (四)有符合国家要求的专用药物与器械;
    (五)收费合理。
    第十四条 单位和个人生产经营、使用的杀灭病媒生物药物和器械应当符合国家规定和标准,严禁生产、经营和使用国?#21307;?#29992;的药物。

                                                                  第四章 监督管理

    第十五条 市爱卫会应当按照国家和省人民政府病媒生物预防控制标准对各级病媒生物预防控制工作进行考核、评估。
    第十六条 对在病媒生物预防控制工作中取?#23391;?#33879;成绩的单位和个人,由市人民政府或者爱卫会给予表?#23186;?#21169;。
    第十七条 对不按照本办法规定采取病媒生物预防控制措施,致使病媒生物密度?#29616;?#36229;标的,予以通报批评,并责令限期整改;逾期不改正的,由相应的行政执法部门按照职责分工依法进行处罚。

    第五章 附  则

    第十八条 本办法自发布之日起施?#23567;?/P>

 

                                                      
  孟州市人民政府办公室                  2018年12月26日印发 

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